​又一所“双一流”高校成立重要学部!高校学部制改革成“热潮”?

2021-06-19 07:50


近日,中国海洋大学信息科学与工程学部成立大会在海洋科技楼国际报告厅举行。该校校长于志刚在会上指出,成立信息学部是加强各学科交叉融合、创新发展的需要,是学校实现工科跨越发展的迫切需要,更是融入当代世界科技创新的主流领域,服务国家和区域产业转型升级的重要举措。

于志刚还表示,下一步,学校将尽最大可能把人财物的“责权利”放到学部,通过“放管服”支持学部发展,全力做好引导、支撑和服务工作,提高学部办学的积极性、主动性、创造性,增强学部办学的活力。

多所高校推行,学部制改革热潮来袭?

所谓“学部制”,是指将各院系按照学科门类或学科群归类合并,在高等学校内部学校和院系两个层次之间增加一级学术性组织或行政管理结构。

学部起源于欧洲中世纪。20世纪后,随着现代大学的发展,学部制在西方形成了不同的模式:德国为学部制,即大学—学部—讲座制度(后改为系);英国为大部制,即大学—大部(或学院)—学系。这些国家的大学治理结构有一个被伯顿·克拉克称为“底部沉重”的共同传统,即最基层的讲座或学系有相当大的学术自主权。随着学部制的推行,讲座或学系的学术权力可能被上移到大学治理层次中的中层,即学部或学院一级。

而这些最早实行“学部制”(大部制)的国外大学组织机构也为我国当前大学组织变革提供了重要借鉴。

2000年,北京大学率先进行学部制改革,此后,武汉大学、中山大学、哈尔滨工业大学、同济大学等陆续实行了学部制改革。而近几年,实行学部制的高校也越来越多:




☞ 2021年1月,山东省教育厅公布了2020年度教育综合改革和制度创新典型案例评选结果,潍坊科技学院报送的《持续推进学部制改革,打造优质本科教育》获评优秀案例。据悉,潍坊科技学院自2018年6月开始试行学部制改革,整合学校16个二级学院组建5个学部,聘请学校培养引进的高水平学科带头人担任学部主任,进一步落实专家治校、教授治学。

☞ 2020年12月,云南农业大学学部成立仪式举行。会上,云南农大宣布将相同、相近学科的学院和相同、相近学科领域内独立设置的教学科研平台整合起来,设立农学学部、理工学部和人文社会科学学部3个学部,以进一步增强学校综合实力和核心竞争力。

☞ 2018年5月22日,西北大学生命科学与医学部成立大会在长安校区举行。生命科学与医学部的成立,是学校落实健康中国战略、推进科教深度融合、实现创新驱动发展的重要举措,也是我校学部制改革的首例试点。

……

高校为何推行学部制改革?

高校为何推行学部制改革?2009年,浙江大学工学部和信息学部在紫金港校区宣告成立。浙江大学时任校长杨卫强调,调整和加强学部功能,主要是为了发挥学科综合优势,优化资源配置,更好地服务于国家和区域重大发展战略、进一步规范和完善学术机构及其功能,落实“教授治学”原则,激发基层学术组织活力和自我发展能力,推动学科交叉,开拓新的学科领域和研究方向。同时,也是为了适应学校简政放权,以便更好地集中精力把握全局,统筹协调,提高管理水平和效率、加强人才整合培养,更好地适应以培养具有国际视野的高素质创新人才和未来领导者为目标的教育教学改革、创新干部管理体制,探索建立学术型管理干部任用、管理和考核的有效制度的要求。

此外,根据目前已经推行学部制改革的高校发布的消息,我们也可以窥见一二:



☞ 天津工业大学:学部制的实施,进一步整合优化了学校办学资源,搭建了更为广阔的学科专业交叉融合发展平台,有利于更好地吸引人才、更好地提升人才培养质量和科研攻关创新能力、更好地为实现国家和天津市“十四五”发展目标以及2035远景目标服务、更好地提升学校国内外知名度和影响力,开启了学校高质量内涵发展的新篇章,必将为建设具有世界一流学科的高水平大学注入强劲的发展动力。

☞ 云南农业大学:学部制改革是学院改革的方向,是学校深化体制机制改革、整合校内资源、加强学术分类管理和教授治学的重要举措;学部制在国内外高校已有很多成功实践,是大学改革的潮流;学部制将深入推进新农科、新文科、新工科的学科渗透、专业学科交叉融合,实现传统农业向大农业时代发展。

☞ 西南大学:推进学术管理简政放权,激发基层学术组织活力和自我发展能力,推动学科交叉和整合,促进 “双一流”和公共平台建设,优化专业资源,实施本科大类招生培养。

……


推行学部制改革,需要注意什么?

学部制改革对学科建设的推动作用比较明显,但也存在功能定位模糊、权责比例失衡制度保障不健全等问题。对此,《江苏高教》发布的《国内高水平大学学部制改革的现状与建议 ——基于23所“985工程”大学的考察》一文中,作者李均(深圳大学高教研究所所长、教授、博士生导师)、屈西西(深圳大学高教研究所硕士生)认为我国高水平大学学部制改革应该在近年来实践探索的基础上,主动借鉴发达国家的先进经验,大胆创新和改革。

明确学部的功能定位,将学部定位于“加强版的学术管理枢纽”。可以考虑将学部定位于“加强版的学术管理枢纽”,以强有力的制度为保障、以完备的组织机构为依托、以实质性的学术管理工作为关键来重新定位学部的功能。学部可以承担的实质性学术管理工作包括:领导学科建设和学科整合、推进资源共享与协同创新、组织和审核人才引进工作、组织职称评审、组织教师专业培训、组织各类专业奖项评审等。这样的制度安排既强化了学部学术管理功能,又避免了行政管理上层次过多、政出多门的弊端。

重新进行大学权力分配,明确大学、学部和学院的权责分工。学部要成为“加强版的学术管理枢纽”,学校就必须将职称评审权、人才引进审核权、学术项目评审权等最具有实质性的学术管理权下放到学部层面,学校层面的学术管理权重点放在学术管理的方向、战略、政策和督察。同时,学院也要将学科建设、教师考核与培养等学术管理权上移到学部层面,学院层面主要专注于日常的教学、科研和行政管理工作。

运用生态学和复杂科学的理念,加强学部制改革生态化的顶层设计与逻辑多元化的制度保障。国内高水平大学进行学部制改革要把大学作为一个系统的生态来通盘考虑、整体设计、稳步推行,除了进行权力的再分配外,还要依据高等教育本质和大学组织特性来进行系统的、生态化的顶层设计,通过学部制缓解大学内部的矛盾与冲突,促进大学学术生态和谐与均衡发展。此外,还要通过建立逻辑多元化、协同化的制度,保障学部的有效运行。

主要参考文献:

[1] 赵菁.我国高校“学部制”浅析[J].亚太教育,2015,(16):234-235.

[2] 王晴.浅谈在高校学部制改革中践行“以人为本” [J].管理观察,2017,(11):126-127.

[3] 李均 屈西西.国内高水平大学学部制改革的现状与建议——基于23所“985工程”大学的考察[J].江苏高教,2020,(2):9-14.

[4] 各高校官方网站、微信公众号等


本期责编 | 麦可思 王捷


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